12月4日下午，海南省召开农业农村部支持海南全面深化改革开放实施方案新闻发布会。海南省农业厅副厅长赵咏望就《农业农村部贯彻落实<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>实施方案》的重点内容作了信息发布。

据介绍，为贯彻落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，农业农村部就支持海南省全面深化改革开放，加快“南繁硅谷”建设和热带现代农业发展，近期专门印发了《农业农村部贯彻落实<中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见>实施方案》。该《实施方案》共有5项14条措施。

一、推动“南繁硅谷”建设。按照“中央统筹、部门支持、省抓落实”的机制，加快推进《国家南繁科研育种基地（海南）建设规划》（以下简称《南繁规划》）实施，集聚多方力量，研究创设支持政策，推进南繁科技城建设，拓宽融资渠道，扎实抓好“南繁硅谷”工作落实。

加快推进南繁科研育种（海南）基地建设。务实推进《南繁规划》实施，细化落实海南与各南繁省份责任，加快新基地科研用地流转。推动海南省政府及三亚、乐东、陵水三市县，落实核心区新基地配套服务区建设用地，明确配套服务区生产、生活相关政策。加快推动生物育种专区、供地农民补贴、水利工程、高标准农田、制种大县奖励、南繁执法与服务平台等重点项目建设和政策兑现。统筹推动优先将划定的150万亩水稻生产功能区（含南繁育种基地的26.8万亩）耕地全部建设为高标准农田，切实提高建设标准，满足现代化农业生产和科研育种需要。

推动建设南繁科技城。支持海南建设南繁科技城，指导编制完善南繁科技城建设规划，科学设计建设项目，明确功能定位和运管机制。推动建设南繁育种国家重点实验室和南繁科技公共技术服务平台。支持在南繁科技城周边新划定配套科研育种用地，享受南繁核心区相关支持政策，抓紧科研育种用地流转等工作，吸引更多南繁单位和育种企业落户南繁科技城周边。争取财政部等单位支持，设立南繁产业基金，建立南繁保险制度，重点支持南繁科研企业育种创新。支持海南省设立国际种子期货中心，建设新品种交易平台。

积极稳妥建设动植物种质资源引进中转基地。支持海南省围绕热带、亚热带动植物种质资源引进、中转与开发利用，编制中转基地建设规划，科学布局建设检疫、隔离、净化设施，建设农作物种质资源库（圃）。探索实行种业对外开放措施，试行比全国性措施更为宽松的外资负面清单管理，根据《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，推动实行种业对外开放措施，赋予海南省更大的农作物种质资源进口审批权。围绕确保动植物疫病防控安全，构建以监测预警、检疫监督、技术支撑、扑灭净化等为主要内容的动植物疫病防控体系，试点建设海南省与国际接轨的非免疫无规定动物疫病区。