【中国日报记者】

近年来各地开展村庄清洁行动，集中治理村庄环境取得了不少进展，但有些人担心可能这只是一个运动，只是一阵风，请问如何避免农村环境脏乱差的情况反复出现。谢谢。

【李伟国】

谢谢。从去年底18部委联合印发《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》以来，各部门各地区履职尽责、主动作为，采取一系列措施，取得了良好开局，刚才我已做了介绍。如何防止出现一阵风、搞虚假形式主义、出现反复，我们在村庄清洁行动的谋划阶段，就高度重视，指导各地要加快推动构建长效机制。主要从以下三个方面推动：

一是引导各地建立健全村庄长效保洁机制，有条件的地方建立健全城乡统一的保洁机制，保障稳定的经费来源，建立保洁队伍，一把扫帚扫到底。通过政府和社会资本合作的PPP模式，吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。强化日常监督管理，确保农村环境常年干净整洁。

二是建立完善村规民约，将农村环境卫生等要求纳入，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，深化农民自我教育、自我管理。明确村民维护村庄环境的责任和义务，庭院内部、房前屋后环境整治应由农户自己负责。

三是组织开展农村美丽庭院评比、环境卫生光荣榜等活动，激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生。提高农民群众文明健康意识，讲卫生、树新风，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。各地在实践中也探索出了一些好的机制，比如垃圾分类积分制等。谢谢。

【中国农村杂志社记者】

李司长您好，刚刚您多次提到农村厕所革命整村推进奖补资金的问题，我想问一下对奖补资金的使用范围有没有明确的规定，怎么能够确保奖补资金依法依规使用和最大发挥效用？

【王衍】

谢谢。为了做好农村人居环境整治工作，规范项目实施和奖补资金的使用，我们总的方向是坚持创新机制、放管结合，确保资金能够安全有效地使用。从制度上，有三个方面的设计：

第一，创新资金使用的管理模式，核心是简政放权，中央财政采取“大专项+任务清单”的管理模式，将资金切块下达给地方，同时也将责任和权力下达给地方，由地方结合实际统筹安排，拿出切实有效的办法确保资金能够规范使用。对中央层面来说，主要是明确政策方向，如明确中央财政资金主要是支持粪污收集、储存、运输、资源化利用和后期管护等设施设备，这些属于公共区域的投资；各地结合本地实际，确定本地的支持方式、支持对象、支持内容。当然，工作底线是要确保这些补贴资金切实惠及到农村和农民。

第二，加强对项目组织实施工作的指导。今年，中央农办、农业农村部印发了《关于做好农村厕所革命整村推进财政奖补政策组织实施工作的通知》，强调了重点制度安排，包括加强组织领导，突出重点整村科学推进，科学编制实施方案，压实县级主体责任，因地制宜滚动推进，充分尊重农民意愿，做好信息公开确保规范，以及建立完善长效管护机制等八个方面的要求，确保政策落实落地。