党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴。全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

近日，农业农村部部长唐仁健在《党的二十大报告辅导读本》中发表署名文章《加快建设农业强国》。

唐仁健在文章中指出，中国要强，农业必须强。纵观世界强国发展史，一个国家要真正强大，必须有强大农业作支撑。党的十八大以来，我国农业现代化建设取得了长足发展，具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件，加快建设农业强国正当其时、意义重大。

推进耕地保护建设全方面加强

“加快发展农业强国，是农业发展方式的创新，也是农业发展进程的提速，既体现农业发展量的突破和质的跃升，又彰显打破常规的后发优势和赶超优势。”唐仁健在文章中提到，要准确把握建设农业强国的内涵特征和基本要求，明确发展目标，找准突破重点，走出一条中国特色农业现代化道路。

唐仁健指出，建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务，将伴随全面建设社会主义现代化国家全过程。

他认为，加快建设农业强国的有六项重点任务，其中第一点即推进耕地保护建设全方面加强。具体而言，包括严格保护耕地数量，加强高标准农田建设，强化耕地用途管控等。

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，耕地是粮食生产的命根子，目前我国居民食物消费升级，生活水平提高，农产品供求结构发生变化，国内产需缺口不断扩大，进口越来越多，最根本的原因还是耕地不足。

“未来中国还要搞现代化建设，还需要占用耕地，这就要处理好发展与安全之间的关系了。”李国祥说，中国有占全球近20%的人口，但只有占全球9%的耕地，这是我们基本的资源禀赋，要保证老百姓的生活水平不断提高，需要耕地。

“首先就是要把耕地的数量保护住，要牢牢守住18亿亩耕地红线。”他说，搞经济建设需要耕地，但是总的耕地数量不能越界，这是一条红线。

其次，除了保证耕地数量之外，还要采取积极方法来提升耕地质量。李国祥说，途径之一就是加强高标准农田建设；途径之二是加强对现有的耕地质量比较好的土地的保护，比如一定要加强保护黑土地，不能让黑土地的质量进一步下降。

另外，对于高标准农田建设，要提高建设标准，过去我们主要是侧重于工程建设，现在要提高土壤质量，这里还涉及一些结构的调整，比如耕地到底该怎么用等。

事实上，近些年来，我国在保护耕地方面也取得了一些成果。比如，在高标准农田建设方面，2021年我国建成1.0551亿亩高标准农田；今年的一号文件也提出2022年将建设1亿亩高标准农田。