陈锡文、汪泓等详解农业现代化:“大国小农”现状与供应链体系
编辑:经济观察报 来源:百家号 更新于:2023-7-7 阅读:
6月27日,在中欧国际工商学院北京校区举办的“破题农业农村现代化,推动乡村全面振兴”主题论坛上,来自政、商、学界的8位专家学者和业界人士从多个层面阐释了农业农村现代化的现状和发展前景。其中,“大国小农”现状与供应链体系成为了论坛上的高频词。
近些年,农业现代化的重要性在政策层面不断被强调。2004年至2023年,中央一号文件连续20年聚焦农业。党的二十大报告也重申“坚持农业农村优先发展”,并首次明确提出“加快建设农业强国”。
中欧国际工商学院院长、管理学教授汪泓在论坛上表示,在新一轮人工智能革命兴起的当下,乡村有着广泛的应用场景,企业在开发和应用中要积极关注农业和广大农村的需求,促进乡村产业的数字化转型,进而赋能农业现代化。
在发展农业现代化面临诸多利好的同时,一些问题也同样值得关注。第十三届全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员陈锡文表示,当前农业人口规模巨大,“大国小农”的现状难以在短时期内根本改变,传统分散的、小规模经营的农户,也难以实现农业现代化。
对此,陈锡文建议仍然需要不断创新农业经营制度,加快推进农业人口城镇化、加快推进土地规模经营。但要注意从实际出发,避免因欲速而不达连带引发新的经济社会矛盾。
在供应链体系方面,京东集团副总裁曾晨也表示,农产品流通的主要问题包括流通链条长、损耗大、成本高,标准化、品牌化程度低,发展不平衡等问题。他引用的一组数据显示,某些水果和蔬菜从产地运到北京,经过中间的收购、加工、批发(一批、二批)、零售环节,成本增加了3-4倍。
“大国小农”的现状
农业农村部数据显示,截至2020年底,我国承包土地的农户共2.3亿户,户均耕地面积6.8亩。已全部或部分转出承包耕地经营权的农户7600万户,其中3200万户已不经营农业。
陈锡文表示,由于我国人多地少的矛盾十分突出,而小规模经营的农户仍将是我国农业经营的基本面,转入土地经营权的经营主体,多数的经营规模仍然不大,难以独立承担购置全套现代农业技术装备的投资,因此,多数地区要通过健全农业社会化服务体系,实现小农户和现代农业发展有机衔接。
据农业农村部统计,2020年农业社会化服务面积已达16.7亿亩次,服务农户7800万户。陈锡文表示,这体现出在现阶段,农业社会化服务具有更广的适应性和更强的生命力,如果将土地适度规模经营与农业社会化服务结合起来,效果会更好。
中欧国际工商学院副教务长许定波表示,今天的农业技术已进入了数字和大机械时代,但我国承包土地农户户均耕地面积仅为6.8亩,67%的农户还没有转出承包土地经营权。在“大国小农”的现状在短期内难以改变的情况下,更需要思考通过创新生产关系形式,提升生产力。政府、企业、农户等各方力量应该形成合力,改变现有约束条件,降低机会成本。
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