六、目前蒙城县养牛困境及有机质农业发展建议 蒙城县曾经是全国养牛第一大县，拥有雄冠全国的养殖数量和多样化黄牛品种，1997年起，全国性养牛降温，2003年，全县黄牛存栏36.84万头，出栏29.90万头；随后养牛业出现持续下滑，至2008年6月，黄牛饲养量不到十万，不足高峰期和载畜量的十分之一，与相邻的临泉等肉牛贷款项目区距离逐渐拉大。 蒙城黄牛数量减少因素首先是农业机械化的提高，黄牛作为畜力已失去价值,其次是黄牛繁殖率低，生长速度慢，养牛与养殖猪、鸡、鸭相比效益低，加上养牛还有疫病、安全、市场等风险，农民外出打工无人伺养等原因造成所致。蒙城的黄牛养殖业状况是皖北地区乃至华北平原和中原地区的缩影，与畜牧大县的传统地位十分不符。 土壤健康，作物就健康，水、食物、动物和人类都健康。近年来，我国农村化肥大量使用，不仅增加了投入，浪费了宝贵的秸秆资源。曾几何时我国从牛肉出口国变成了牛肉进口国，原来遍布各县市区的肉牛屠宰加工企业和冷库冷藏设施逐渐消失，近年来进口数量还进一步增加，引发疫情防控风险。大力发展以牛羊为主的节粮型畜牧业，实现秸秆过腹还田的种养结合，既提高土壤肥力，又可以增加肉、奶、皮等畜产品供应，不与人类争粮，能解决十亿人健康肉制品的自给自足问题，持续发挥世行农业项目的效益。

七、首次世行贷款华北平原项目对有机质农业的意义重大 华北平原项目的投资、实施、管理模式成效显著，不仅极大的改善了我国农村农业的生产、生态条件，而且显著提高了粮食产量、还促进了生态农业、有机质农业的发展，带动了整个农业和农村经济的快速发展，为循环农业、耕育农业的发展提供了样本和实践基地。也为后期利用国内农业综合开发以及大型商品粮基地建设提供了楷模。世行项目的规划可研、监测评价、后评价工作系统也引领了中国工程咨询的兴起与国际接轨。项目区秸秆养殖、种养废弃物还田技术，孕育了 “粮-秸-牧-菌（食用菌、菌肥）-沼”吃干榨净的农业循环产业创新模式，为后期新河湾生态原产地品牌打造、举办中国农村能源科技创新大会以及连续八年的中国农业现代化大会提供了持续动力。 世行华北平原成果的历史意义和现实意义十分重大，项目的经验和总结，对于目前农田建设、土地修复、土壤改良、健康中国均具有较强的示范和指导作用。