2.大力发展规模经营。粮食等资源性农产品生产要加大农业机械应用，节约人工成本；提升社会化服务水平，通过土地托管、半托管，降低生产成本。在保障粮食自给率的前提下发展土特产，注重特色，提升质量，增强市场竞争力，而不应只注重产出数量。对低效益的果园、茶园等要考虑改变用途，适地适种，粮经饲统筹，提升农民收入水平。

3.构建多元化新型农业经营主体。家庭农场要成为农业的基本经营单元，合作社要服务于农业从业者全部产业经营所需。鼓励家庭农场扩大规模，合作社共同成立联合社，鼓励各类企业到农村去为农民服务。努力实现小农户与现代农业有机衔接，纵向“从田间到餐桌”，横向由生产向生活、生态全方位转变。农业企业要做大做强，在农业科技推广应用、区域品牌、企业品牌塑造上瞄准国际水平，提升中国农业竞争力。在一般农户拥有承包权，并有回乡种地可能的前提下，培养一批专职农业生产经营的从业队伍，形成“家庭传承者兼业+外来从业者专业”的普适性农业生产经营格局。

4.培育有竞争力的跨国粮商。在日益复杂的国际环境下，更要坚持扩大对外开放，坚持两个资源两个市场，加强与南美、东盟、欧洲等国家的合作，用好“一带一路”的法宝，提高劳动、资本、技术密集农产品竞争力及出口创汇能力，保障我国农产品贸易安全。尽快将中粮、中化、北大荒等培育成超大型涉农企业和具有国际影响力的大粮商、大贸易商，鼓励其全球布局，充分调动全球农粮资源，并通过港口建设、物流设施等多种投资入股方式，参与粮食等资源性农产品的国际竞争，增强供给链韧性，服务国内外粮食需求，助力农粮贸易平衡，不断扩大我国在世界农产品贸易中的话语权与定价权。

作者：中国农业风险管理研究会 张红宇